乐鱼,民间打假人：食品非法添加趋向隐性化、科技化

食物不法添加趋势隐性化科技化

平易近间打假人讲述食药平安情势转变

● 颠末多年冲击整治，特殊是“四个最严”要求提出后，我国食药平安全体状态有了较着改良，但线上线下发卖的功能性食物添加激素类药物问题凸起

● 我国食物药品平安问题频发，除消费者缺少组织、法令威慑力不足以外，归根结柢是制假售假者的价值不雅出了问题。要确保“舌尖上的平安”，就应当重办制假售假者，彻彻底底地落实赏罚性补偿轨制

● 冲击问题食物药品，既要靠行政主管部分，也要依托泛博大众，应带动更多的消费者积极举报食物药品背法行动，鞭策食物药品平安社会共治

“昔时，我在一家副食物商铺采办了一盒海参，采办后发觉这盒海参没有QS(食物出产许可证)标识，没有出厂日期，无厂名、厂址、德律风。”近日，出名平易近间打假人张晓红接管《法治日报》记者采访，回想11年前在山西某地的一次购物履历时说，那时市场上食物药品平安问题较为严峻，充溢着年夜量过时食物、“三无”食物、不法添加食物等。

多位平易近间打假人对此持一样观点。他们认为，那时的食物药品平安情势面对诸多挑战。颠末多年冲击整治，特殊是“四个最严”要求提出后，我国食药平安全体状态有了较着改良，过时食物、“三无”食物、进口食物无中文标签等问题在必然水平上获得领会决，但在时下如火如荼的线上发卖中，一些功能性食物添加激素类药物问题凸起，且不法添加趋势隐性化、科技化。

受访的平易近间打假人认为，食物药品平安问题的具有，归根结柢是制假售假者的价值不雅出了问题，建议各地加年夜对平易近间打假人的撑持力度，落实举报嘉奖轨制；司法机关进一步细化司法注释、同一裁判标准，依法鼓动勉励消费者针对有毒无害食物药品提起索赔诉讼。

问题食物充溢市场

平易近间打假维权鼓起

据张晓红回想，那是2011年3月，他在山西省某市一家副食物商铺采办了一盒“三无”海参，价值4200元。

我国对食物实施市场准入轨制，未获得QS而出产的食物，一概制止发卖。张晓红认为，这盒海参标签不合适食物平安法关在预包装食物标签必需标明事项的划定，属在不合适食物平安尺度的食物。以后，他将这家副食店告状至法院，要求其补偿丧失、付出10倍补偿金。

在此之前，张晓红已组建团队处置知假买假并向相关部分举报数十起问题食物、冒充伪劣商品。此案颠末一审、二审、再审，2017年8月，法院作出再审讯决，由商家付出被告经济丧失4200元，付出10倍补偿金4.2万元。

“我们是消费市场范畴的‘啄木鸟’，经由过程我们锲而不舍的平易近事打假维权，一些制售背法食物下架撤柜、召回整改烧毁、住手出产。”张晓红说。

河南人闫震(假名)是一位“80后”，在机缘偶合下进入平易近间打假范畴。那是2013年春，在广东某市的超市、商铺购物时，他发觉很多标签有问题的食物，买回来后向商家提出索赔，“那时，很多超市、商铺都可以或许买到问题食物”。

“我首要存眷食物标签问题，好比新资本食物未标注不适合人群或食用量、超规模利用食物添加剂、过量利用养分强化剂、产物虚标品级、超出产许可证许可规模出产、过时食物等。”据闫震回想，看那时的媒体报导，食物药品平安问题首要是地沟油、食物添加苏丹红等。

“十几年前，超市发卖过时食物、无出产日期食物能够说是到处可见。”一样在广东省某市处置平易近间打假的吴名(假名)告知记者。

平易近间打假人的直不雅感触感染与国度相关部分的判定相分歧。

公然材料显示，2011年12月，全国食物药品监视治理工作会议召开。会议指出，要苏醒地熟悉到，当前食物药品平安情势依然不容乐不雅，监督工作依然面对诸多坚苦、问题和挑战。务需要深入熟悉当前监督工作的艰难性、复杂性，安不忘危、有备无患。

据统计数据：2012年，全国共受理食物平安举报案件14万多起，涉案金额8.6亿元；原国度食物药品监视治理局、公安部共侦破出产发卖假药案件1.4万多起，案值160余亿元。2013年，国度食物药品监视治理系总共查处各类食物药品背法背规案件近30万起。

知假买假取得撑持

食药平安情势向好

2013年10月，十二届全国人年夜常委会第五次会议对消费者权益庇护法进行修订，运营者供给商品或办事有讹诈行动的，该当依照消费者的要求增添补偿其遭到的丧失，增添补偿的金额为消费者采办商品的价款或接管办事费用的3倍。

2013年12月出台的《最高人平易近法院关在审理食物药品胶葛案件合用法令若干问题的划定》明白：“因食物、药质量量问题产生胶葛，采办者向出产者、发卖者主意权力，出产者、发卖者以采办者明知食物、药品具有质量问题而依然采办为由进行抗辩的，人平易近法院不予撑持。”

一名平易近间打假人说，知假买假具有主意赏罚性补偿的资历以后，更多消费者拿起了法令兵器，与食物药品的背法者作斗争，起到了较为积极的净化市场的感化，无力地填补了行政资本不足的实际。

闫震此时也最先知假买假并提起多件索赔诉讼。例如，2014年11月至12月，闫震在某收集购物平台上的一家网店屡次下单采办茶叶礼盒，共破费593.9元。闫震认为茶叶礼盒外包装上的出产许可证号是子虚消息，是以网店发卖的茶叶属在不合适食物平安尺度的产物，遂向法院提告状讼。

法院审理认为，按照国度相干法令划定，食物出产者该当获得出产许可证号，这是强迫性划定。本案中，涉案产物未获得发卖许可，消费者除要求补偿丧失外，还能够向出产者或发卖者要求付出价款10倍的补偿金。2015年3月，法院判决网店退还货款593.9元，向被告付出补偿金钱5939元。

湖北人杨林(假名)8年前走上专职打假的道路，专打含有问题添加剂或无害化学成份的食物。8年间，一批发卖添加西布曲明的减肥药的保健品商铺，因杨林和其团队打假而被惩罚乃至关停。

还平易近间打假人曾在半年间向多个省分市场监管部分供给发卖假药、有毒无害食物举报线索600起，获得书面、德律风、短信答复的约500起。此中，被检出有毒无害物资并作行政惩罚的约180起，被认定为假药并作行政惩罚的200多起。

在张晓红印象中，最高人平易近法院食药司法注释实行后，对“知假买假”予以撑持，市场上食物药品平安问题年夜为削减，食物药品平安整体情势变好，“滥用食物添加剂、过时食物、‘三无’食物、无中文标签进口食物等问题相对获得处理”。

在闫震看来，一个不言而喻的改变是，广东某市的年夜中型超市的食物标签不规范问题处理了，乃至有的超市在单据上打印“经两边确认商品没有过时”的字样，还配备了特地清算清查过时临期食物的工作人员，“实体店的运营加倍规范自发”。

2021年4月，国度市场监管总局进行旧事发布会称，国度食物平安抽检数据显示，我国食物平安情势整体稳中向好。

添加剂利用不规范

制假售假时有产生

2019年5月，《中共中心 国务院关在深化鼎新增强食物平安工作的定见》印发，此中提出，我国食物平安工作仍面对很多坚苦和挑战，情势仍然复杂严重；微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂利用不规范、制假售假等问题时有产生。

该定见指出，必需深化鼎新立异，用最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最严厉的问责，进一步增强食物平安工作，确保人平易近大众“舌尖上的平安”。

据张晓红不雅察，我国食物药品范畴当前还具有一些遍及性问题，好比冒充注册商标食物、农药兽药残留超标食物、未标明有用期的劣药等。

闫震认为，我国食物药品范畴今朝具有的首要问题是，微商、直销、网店发卖的浩繁功能性食物不法添加激素类药物，并且不法添加手艺趋势科技化、隐性化，判定检测方式有时跟不上。

吴名发觉，在个体处所，因为处所立法不再撑持知假买假者属在消费者，还把本来不合适食物平安尺度便可以要求10倍补偿的尺度提高，如要求消费者证实涉案食物有毒无害，致使平易近间打假坚苦重重，这些处所的食物问题有回潮迹象。

据引见，吴名客岁以来对300起不合适食物平安的问题进行举报，年夜约280起触及的商家����APP未被惩罚。

在国度市场监管总局2021年4月进行的旧事发布会上，相关担任人表露，按照抽检数据，我国仍处在食物平安易发、多发期，微生物污染、农药兽药残留超标、超规模超限量利用食物添加剂等食物平安问题仍需延续管理。

出名平易近间打假人王海在接管记者采访时认为，我国食物药品平安问题频发，除消费者缺少组织、法令威慑力不足以外，归根结柢是制假售假者的价值不雅出了问题。

落实举报嘉奖轨制

重办制假售假人员

食物药品平安是关系国计平易近生的年夜事。

作为泛博消费者维权的开路前锋、侵权者的“啄木鸟”，平易近间打假人对保护食物药品平安的建议是甚么呢？

一名平易近间打假人认为，冲击问题食物药品，既要靠行政主管部分，也要依托泛博大众，应带动更多的消费者积极举报食物药品背法行动，向行政机关供给线索，共同司法机关峻厉冲击食物药品背法犯法，鞭策食物药品平安社会共治。

在张晓红看来，商家的赋性是逐利的，但要有准确的价值导向，必需用法治“护航”。

“食药平安归根结柢是‘管’出来的，此中大众平易近事监视不成或缺，赏罚性补偿轨制的生命力在在履行，要强化轨制履行力，增强轨制履行的监视，切实把赏罚性补偿轨制劣势转化为管理效能。”张晓红说。

闫震但愿各地加年夜对平易近间打假人的撑持力度，落实举报嘉奖轨制，司法机关进一步细化司法注释、同一裁判标准，依法鼓动勉励消费者针对有毒无害食物药品提起索赔诉讼。

作为多年处置打假的实践者，在王海看来，要确保“舌尖上的平安”，就应当重办制假售假者，彻彻底底地落实赏罚性补偿轨制，“但愿完美法令，明白所有的商品采办者、利用者、接管办事者都可以主意赏罚性补偿”。

王海认为，食物药品平安监管鼎新燃眉之急，重要的鼎新是增进消费者组织的成长，让消费者和企业经由过程组织进行有用博弈。

王海还建议做好消息公然，以处理消费者和企业之间的消息不合错误称问题。好比食药监部分应当自动公然食物药操行政惩罚决议书和第一时候发布全数食药抽检成果，不单能够威慑制售冒充伪下等背法犯法行动，并且能够为消费者供给有用的指引。

“要用好法令，让人不敢作恶。”王海认为，法令的感化不但要让作恶者埋单，更要禁止人们作恶。（编纂 李闯）

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